18 ноября состоялось второе собрание Думы Александровского района.

23 ноября 2010

Социальные и экономические вопросы были приоритетными в повестке дня. Основными докладчиками на собрании Думы выступили Глава Александровского района А.П. Жданов, руководитель районного финансового отдела Л.Н. Бобрешева, начальник экономического отдела Н.А. Белицкая, руководитель контрольно-ревизионного органа Л.А. Корчагина, начальник отдела имущественных и земельных отношений В.А. Благинин, главный специалист-юрист М.А. Миронова. 

Внесение изменений в районную долгосрочную целевую программу «Предоставление молодым семьям поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Александровского района на 2006 - 2013 годы» на сей раз имело очень высокую социальную значимость. Впервые за все годы существования программы внесённые коррективы позволят получить безвозмездную финансовую поддержку сразу 12 семьям молодых александровцев. Принятию данного решения предшествовала серьёзная и достаточно оперативная работа, связанная с наведением порядка в очерёдности на право получения безвозмездных субсидий. Допущенные в своё время нарушения в процедуре принятия и регистрации заявлений носили, как было сказано, во многом субъективный характер. После подробного изучения вопроса в бюджетно-налоговом комитете и обсуждения в ходе заседания депутаты единогласно приняли решение увеличить сумму финансирования районной доли в софинансировании данной программы с 550 тыс. руб. до 1 млн. 727 тыс. 500 руб. Средства из областного и федерального бюджетов уже находятся на счёте администрации района. Таким образом, в самое ближайшее время к решению квартирного вопроса приблизятся 12 семей, получив сертификаты на весьма существенные суммы.

Внесение изменений – и тоже связанных с серьёзным увеличением финансирования, потребовалось и в подпрограмму « Совершенствование сбора, вывоза и утилизации коммунальных отходов на территории Александровского района в 2007 – 2010 годах» районной долгосрочной целевой программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Александровского района на 2007 – 2010 годы». Последние 5 лет ситуация складывалась таким образом, что средства на приобретение специализированной техники для нужд коммунального хозяйства района из бюджета не выделялись. И только в 2010 году появилась возможность направить бюджетные деньги на покупку тракторов – зато сразу во все поселения. По 1,5 миллиона получили Назинское, Новоникольское и Лукашкин-Ярское сельские поселения, 760 тысяч - пос. Северный. И это было одно из последних решений депутатского корпуса первого созыва Думы района. Депутаты нынешнего созыва единодушно поддержали своих предшественников и проголосовали за предложенные администрацией района коррективы. Цена данного вопроса 5 млн. 260 тыс. рублей.

Также были внесены финансовые уточнения и в ряд разделов программы «Социально-экономическое развитие муниципального образования «Александровский района» на 2007 – 2012 годы». 

Но главным вопросом повестки дня председатель Думы С.Ф. Панов назвал вопрос, стоящий четвёртым пунктом, – о первом заместителе Главы Александровского района. Как известно, довольно долго сохранялась интрига, связанная с кандидатурой по сути «правой руки» Главы района. Взявший слово А.П. Жданов говорил о том, что после продолжительных консультаций он предлагает на должность первого заместителя Александра Владимировича Фисенко, которого достаточно хорошо знают в нашем районе по его профессиональной деятельности и как человека с активной гражданской позицией.     Александру Владимировичу был задан ряд вопросов, связанных, в частности, с тем, какие приоритеты в его работе будут определяющими.

«Конкретной программы, отдельно стоящей от деятельности Главы района и депутатов, у меня нет и не может быть. Все вопросы должны решаться совместно и в комплексе. Среди первостепенных шагов видел бы налаживание конструктивных экономических связей с соседями по региону, с нефтяниками и газовиками, организацию производства и рабочих мест в сельских поселениях. Возможно, решение проблемы следует искать в восстановлении исторически сложившихся отраслей, таких как рыбодобыча и рыбопереработка, лесозаготовка и лесопереработка. У меня есть большое желание вникнуть, понять, научиться и достойно работать на благо района. Приложу максимум усилий, чтобы оправдать доверие Главы и депутатов».

Итогом проведённого тайного голосования стало единогласное утверждение А.В. Фисенко на должность первого заместителя Главы Александровского района.

 С информацией об исполнении бюджета района за 9 месяцев текущего года выступила руководитель финансового отдела Л.Н. Бобрешева. Доходная часть бюджета исполнена практически на 100%. В структуре доходов наибольший удельный вес за отчётный период составляют безвозмездные поступления от бюджетов других уровней – 49,2 %, и только на второй позиции налоговые поступления – 27,9 % (из них налог на доходы физических лиц составляет 93,3 %). В структуре расходов львиная доля принадлежит образованию – 47 %, на здравоохранение и физическую культуру приходится 10,4 %, на третьей позиции общегосударственные расходы – 9,9 %.

Цифра, особенно заинтересовавшая депутатов, связана с существующим профицитом местного бюджета: за 9 месяцев текущего года он составил около 40 млн. руб. К настоящему времени этот показатель несколько снизился и будет уменьшаться ещё за счёт проплат по выполненным объёмам работ. Но делать оптимистичные прогнозы по поводу освоения до конца года всего объёма имеющегося профицита не приходится. В итоговых цифрах доход бюджета за 9 месяцев составил 261 млн. руб., расход - 219 млн. рублей.

В заключении контрольно-ревизионной комиссии на проект решения Думы «Об утверждении отчёта об исполнении бюджета МО «Александровский район» за 9 месяцев 2010 года особо был подчёркнут тот факт, что за отчётный период уточнение бюджета происходило 6 раз. Доходы текущего года увеличились на 14 % в сравнении с прошлым годом, а вот расходы к уровню прошлого года выросли только на 5 %. Председатель контрольно-ревизионной комиссии Л.А. Корчагина обратилась к депутатам с предложением более точно планировать бюджетные показатели будущего года. Это значит, что более реально и тщательно должны формироваться и сметы всех бюджетных учреждений.

В прениях по данному вопросу депутаты высказывали недоумение по поводу того, почему стала возможной ситуация с таким серьёзным неосвоением бюджетных средств. И это при том, что, к примеру, процент исполнения бюджета в части социальной политики самый низкий, что из выделенных на ремонт актового зала базовой школы 230 тысяч рублей освоено только 92 тысячи. По словам председателя Думы С.Ф. Панова, такие результаты – серьёзный повод задуматься об эффективном планировании и исполнении бюджета следующего года.

В.П. Мумбер внёс предложение о том, чтобы включить в план работы Думы периодическое заслушивание информации глав поселений района об исполнении бюджетов поселений. Согласно представленным данным только Александровское и Северное сельские поселения исполнили свои бюджеты на 100 %. (Назино – на 76 %, Октябрьское – без малого 94%, Лукашкин Яр – почти 95 %, Новоникольское – 97,7%).

Кроме того, по просьбе администрации района депутаты внесли очередные поправки в бюджет нынешнего года, назначили дату публичных слушаний по вопросу о проекте бюджета района на 2011 год, а также приняли ряд других решений.

Ирина Парфёнова